(王祥兴、杨德辉、栾长淦)
外来务工者通常是指外地来本地城市打工的人员,一般泛指技术含量低、以体力劳动为主的从业人员(不包括本科、硕士、博士生,他们属于引进人才)。
据调查,目前全国大约有1.32亿,上海有400多万外来务工者。他们为中国的工业化、城市化、现代化建设、城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。党和国家对外来务工者工资收入、劳动安全、社会保障、培训就业、子女上学、疾病预防、司法保障、生活居住等方面诸多困难非常重视,今年下半年,我国人力资源和社会保障部专门设立了农民工工作司,将农民工的工作列入国家的常规化管理。党的十六大报告中指出“农村富余劳动力向非产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势……要保护好他们的利益”。党的十七大报告中,胡锦涛总书记强调在加快推进以改善民生为重点的社会建设中,保障外来务工子女接受平等义务教育的权利。
我校积极响应党中央国务院的号召,将关心、维护他们的合法权益作为构建和谐劳动关系的重要组成部分和维护社会和谐稳定的必然要求。直接吸收外来务工者加入工会组织,这是加快外来务工者入会步伐,更好维护务工者合法权益的一项重要举措。为了积极推进外来务工者入会工作,我校近期组织了一次外来务工者入会与维权情况的抽样调研。
1.截至2008年4月份调查,我校外来务工者325名,占我校职工比例22.73%,主要分布于后勤、出版社、印刷厂、上外迎宾馆以及上外宾馆等企业单位。
2.此次抽样调查,共收到108份表格,其中:外来务工者平均年龄34岁,35岁以下占44.4%;文化程度普遍偏低,绝大多数为初中以下学历;技术工种人数少,基本从事服务员、厨工、保洁等非技术岗位;人员户籍地广,来自江苏、浙江、安徽、湖北、河南、陕西、山东、贵州等多个外省市地区;住宿情况中住在校内职工宿舍的占73.1%,房租费用占月收入的5-20%。
3.他们最渴望解决的问题集中在以下四个方面:①帮助解除职工子女上学的问题;②多重视、关心外来务工者,增加个人待遇和福利;③多组织一些工会活动,丰富业余文化生活;④组织《劳动知识法》等有关法律的学习,提高帮助外来务工者增强自我保护意识。
二、我校对外来务工者的网络化管理
改革开放以来,随着高校教育体制改革不断深化,我校用人用工体制也发生了很大的转变,尤其是后勤社会化后,各类用工人数不断增多,外来务工者已成为我校不可或缺的特殊群体和骨干力量。
校党委强调,学校的发展和外来务工者的辛勤劳动分不开,他们的合法权益、人格、尊严、劳动价值和享受劳动成果的权利理应得到保障和尊重。各职能部门和用人单位,必须严格按国家有关规定积极维护外来务工者合法权益,主动关心他们的生活、工作状况及子女就学等情况,绝不允许拖欠和克扣他们的工资。
想他们所想,急他们所急,把切实解决外来务工者社会保障、劳动待遇、生活水平等一系列问题作为实践“三个代表”重要思想、落实以人为本、全面协调科学发展观的具体体现和促进我校和谐、发展和稳定的要务。并责成校工会具体监督此项工作。
校工会根据党委“想他们所想,急他们所急”等指示精神,要求学校各二级工会充分发挥和积极履行工会维权职能,在切实维护好外来务工者合法权益时在办实事,做好事,解难事上下功夫,从组织入会、权益维护、教育培训、服务管理、困难帮扶等方面继续加大维护的力度,用网路式管理的方法,覆盖到每一位人员,不留死角。
校人事处去年发文要求学校各单位(部门)对外来务工者的用工、管理一定根据《劳动合同法》规定要求执行,如有违反将追究单位(部门)领导责任。
校工会及部门工会为感谢外来务工者为学校所作的辛勤劳动和贡献,每年暑期为来学校务工时间较短的还未加入工会的人员,发放夏令慰问品,尤其是春节邀请不回家过年的外来务工者一起吃年夜饭,使他们有一种在家的感觉。
校工会根据后勤部门外来务工者相对集中的特殊情况,帮助我校外来务工者最为集中的后勤部门筹备组建后勤三级工会,并于2007年6月正式成立,使230多名外来务工者加入上海外国语大学工会组织,实现了我校工会会员资格的自主性转变,并从外来务工者队伍中选举产生三位同志担任工会委员,使他们真正享受到上外职工的同等待遇和工会会员的合法权益,最大限度地把外来务工者吸收到工会组织中。三级工会的成立,为外来务工者搭建了沟通、交流、成才的平台,使外来务工者有一种归属感和当家作主的自豪感。与此同时,增强了职工的凝聚力、向心力、战斗力,促进了和谐校园建设,为我校教学科研工作发展起到积极作用。
三级工会成立以来,开展了一系列行之有效的工作:
一是加强对外来务工者的培训和岗位练兵。后勤部门对外来务工者均进行餐饮岗位培训、食品卫生和消防知识培训,组织他们参加兴敬业爱岗之风专题报告会。通过培训,广大外来务工者提高了岗位技能,知晓了爱岗敬业的重要性,为培养一支高素质高技能的员工队伍作出了不懈努力。
二是开展文体活动,活跃职工气氛。广大外来务工者来自不同的城市,团结工作是外来务工者管理的一大难题。三级工会成立以来,为了增强职工的凝聚力,开展了羽毛球、乒乓球等一系列文体活动,并成立了外来务工者足球队,定期开展训练。这些举措,增强了团结,促进了沟通,活跃了气氛,满足他们对精神文化的需要。
三是生活上关心职工。遇到外来务工者生病、家庭意外等情况,三级工会都会前往看望,送去慰问金,送去三级工会组织的关怀。
四是切实维护外来务工者的权益。根据市劳动保障局的规定,用工单位必须与劳务者签订用工协议或用工合同,后勤三级工会狠抓落实,检查后勤用工情况,督促各部门及时与外来务工者签订劳动合同,目前后勤已实行100%的合同制。与此同时,及时调整最低工资标准,即由原来的750元调整到960元。尽管后勤每年要多支出数十万元,但为了落实政策,后勤按时足额调整最低工资标准,切实维护了务工者的利益。
后勤工会积极落实校工会有关精神,加强对外来务工者的管理,生活上关心外来务工者,为他们提供便利,改善他们的住宿条件,近几年,后勤投入几十多万元资金改造外来务工者职工宿舍,为双职工提供夫妻房。这种人性化的管理,深深感动了广大外来务工者。为了提高外来务工者的精神文化生活,后勤工会在房源紧张的情况下,抽出近
印刷厂每年春节请外来务工者家属到学校吃年夜饭,让他们了解学校和工厂情况,使家属更加理解和支持家人全身心投入学校和印刷厂工作。
目前,我校外来务工者,有的通过自学、培训已取得了一定的学历和提高了自己的技能,为上外改革、发展在各自的岗位上默默无闻地工作,他们中已有230多人加入了工会组织,占外来人员70%,他们的工作、生活、学习、子女就学、居住等等情况已得到我校各